【摘要】农村公路建设是农村基础性建设工程，对促进农村的经济发展有着重要的作用。但在农村公路建设过程中，由于多方面因素影响，导致农村公路出现质量和进度等问题。因此，为保证农村公路的建设质量，需要对农村公路建设项目质量和进度进行严格控制和管理。本文就农村建设项目质量控制和进度管理展开了探讨分析，并提出相关对策。

【关键词】农村公路；建设项目；质量进度

对于农村公路的定义有很多。根据国家有关部门，对农村公路有如下定义：农村公路一般是指通乡（镇）、通行政村的公路。通乡（镇）公路是指县城通达乡（镇）以及连接乡（镇）与乡（镇）之间的公路。通行政村公路是指由乡（镇）通达行政村的公路。农村公路是公路网的重要组成部分，是保障农村社会经济发展的最重要的基础设施之一。因此，加强农村公路建设项目质量控制和进度管理是非常重要的。

影响农村公路建设项目质量控制和进度管理的因素有很多，如经济状况、地理环境、社会条件、施工材料、施工计划、施工的每个环节等，都是影响农村公路建设项目质量控制和进度管理的重要因素。因此，在农村公路建设项目设计时，要将这些因素考虑进去，制定科学、合理的方案；而在工程施工方面，也要加强对施工各个环节的管理，制定好相应的施工计划。这样才能够保证公路建设项目质量的进度。

1.资金筹备。资金筹备是农村公路建设项目的关键，只有有足够的资金，才能够使项目尽早立项。纳入地方交通项目中，才能够保证工程的顺利展开。但对于农村而言，由于许多农村地处偏远山区，经济落后，财力有限，因此，要筹措如此庞大的资金并不简单。就目前而言，农村公路资金筹备来源主要有三个，一是国家进行投资，二是地方政府的投资，三是地方个人自主筹措资金。因此，在公路建设项目时，要秉承以国家投资为主、地方投资为辅，地方个人自主投资为后备的原则，保证资金不断层。这样才能够保证工程的顺利进行，提高工程的建设质量。同时，在项目立项规划过程中，要根据所筹资金进行合理规划，切不要过分追求公路等级，而是要以解决农村交通为中心，以确保公路质量为建设目标，是农村公路建设更好的为农村经济服务。等到日后资金充裕后，再进一步的提升公路等级，逐步加强公路建设。

2.建设项目设计。在农村公路建设项目设计时，首先要遵循国家交通部门颁布的《农村公路建设标准指导意见》中的公路建设标准，其次要由实际公路管理部门负责管理，最后在公路项目施工图设计上，必须由具备乙级及以上资质的设计单位进行设计。在项目标准上，要保证达到三级或四级公路的标准，根据不同的地段，可酌情选择公路标准。但在公路路面结构设计上，就必须达到三级公路的标准，即沥青混凝土达3公分，砂砾垫层达和砂砾基层分别达15公分，单车道路面宽度要达4米以上，单侧路肩宽度应不小于0.75m。受限路段双车道的路面宽度要达6米以上，最大纵坡不应大于10%，合成坡度值不宜超过11%。除此之外，为降低项目造价，在保证建设项目的质量同时，在设计上，要贯彻保护耕地、节约用地的原则；少拆房屋、少动迁公用事业管线；充分利用旧路，安全利用原有道路，避免大改大调或大填大挖，防止诱发新的地质病害；方便农（牧）民出行，服务城镇化；注意与沿线地形、地物、环境和景观相协调，保护自然生态环境和文物古迹。

3.建设项目招标。为保证工程项目质量，在建设项目招标上，需要考虑的因素有很多。首先在招标建设工程队伍的选用上，优先考虑一些具备公路以及具有市政修建资质等的团队参与工程建设。因为由于各种原因，农村公路项目施工难度较大，工程造价又较低，且区域分布又较为广泛。因此对于投标单位及投标公司的投标内容需要进行严格审查，同时对施工单位的施工技术、施工设备、所有施工人员都必须进行仔细审查。其次，在施工过程中，根据地域类型及乡镇划分标段的具体内容，合理划分标段，以便中和施工难度与施工标段之间的施工难易程度，确保公路建设施工队伍的专业性，进而均衡利润空间。最后，根据国家规定的编制办法以及定额进行标底编制，保证农村公路建设具有合理的标底价格，从而以便调查材料运输距离及市场价格。在招标期间，应加强对招投标的监督管理，防止围标、陪标等现象发生，确保农村公路建设项目招标有序正规。

4.质量监督与控制。质量监督不是单方面需要履行的职责，而是需要所有参与公路建设的单位、人员共同恪守执行，才能够真正的保障工程项目的质量。首先，对于施工方，施工单位要进行自查自检，设置质量控制部门，安排妆美人缘对进场材料质量进行监管，不定期抽检施工材料，一旦发现问题，要及时采取相应措施，进行改进。其次，在项目建设过程中，要设立专业监理，对农村公路建设整体进程进行监理，实施监督和管控项目质量、工程进度和建设成本，并公开公正的对项目施工质量进行评价。最后，对于政府机构而言，要对整个工程进行实时稽查，掌握项目施工进度，预期竣工时间及资金使用等情况，此外，对项目招标投标制、项目法人责任制以及人员设备情况等要素，也要进行严格的稽查。更重要的而是，项目建设全程要贯穿严格质量监测，按照项目规划设计方案，以统一标准质量，从开工到竣工验收的全过程都要严格把关，并将质量监管责任落实到每一个部门及工作人员身上，并设立责任追究制度，提高每个部门及工作人员的责任度，这样才能真正确保工程的整体质量。

1.制定项目计划表。在农村公路建设过程中，影响农村公路建设进度的原因有很多。首先是自然原因，自然原因包括农村地理环境复杂、地理条件薄弱、气象不定等因素，其次是施工方面的原因，如施工技术、施工人员的态度、责任心、职业道德素质等。这些都会对公路建设进度带来一定的阻碍，导致公路建设过程中会浪费更多的人力、物力、财力等。因此，必须要高度重视项目的建设进度管理。所以在农村公路建设中，要事先制定好项目计划表，同时，根据建设中的实际情况及变化，进行合理、科学的调整计划表，以便于有效的分配工作任务，实现资源优化配置，确保项目的进度。

2.项目计划表的落实实行。在制定好项目计划表之后，就需要将之落实实行，才能够起到作用。因此，行管部门和人员要自觉遵循计划表中的各项规定和内容，严格按照计划进行施工，同时在确保质量的前提下，督促施工队伍加快施工进度。如果在施工过程中遇到特殊原因，如不可抗拒的自然因素，或是一些人为造成的因素，都必须上报相关政府及管理部门，在获得相关部门的批准或指示后，方可实施项目延缓或取消等。

3.项目计划表的实施监督。在农村公路建设过程中，各种不确定因素较多，且施工环境复杂，施工人员素质也参差不齐，即使有相应的计划，也不能完全确保能够按照计划，顺利的完成项目建设工作，保证项目建设的整体进度。因此，需要根据工程建设的实际情况，设立监管人员，对施工进度加以进行严格的监督。监管人员除了需要到施工场地进行巡查和检视之外，还应采用旬报或月报等方式，及时将项目建设的情况上报给相关的管理部门进行审核。同时，监管人员在巡查和检视过程中，如有发现施工中存在问题，应及时督促施工方进行整改完善，同时上报有关部门，如果发现特殊情况，应邀请专业人士进行实地勘察，并寻找原因，找出解决方法，切不可隐瞒不报。这样才能够有效的推进项目建设进度。

4.加强工作人员的道德素质。工作人员的道德素质也是影响施工进度的一大重要因素，因此，对施工人员以及各管理人员进行管理也是非常有必要的。首先要多给工作人员进行一些基本的教育培训，加强工作人员的安全意识、职业素养，提高工作人员的责任心，端正工作人员的工作态度。其次，要加强对工作人员的专业技术能力的培训，提高施工人员的技术水平，减少施工人员在施工过程中因技术水平不够而引发其他的问题，影响工程进度和质量。所以，对工作人员的道德素质的培养和管理也是不容忽视的。

总而言之，加强农村公路建设，是提高农村地区经济及交通建设的重要手段，俗话说“要想富，先修路”。因此，在建设过程中，必须要抓好建设项目的质量控制和进度管理，把握每一个环节，树立质量意识、服务意识，促进农村公路建设项目的有序化进行

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